安杰世泽银行、保险、资管法律专刊
（2025年5月）
AnJie Broad Legal Studies：Bank & Insurance & Capital Management Intelligence
(May 2025）
01 行业快讯
INDUSTRY NEWS
六大行2024年普惠金融答卷：信贷增长、数智赋能与生态共建
Big six banks' 2024 financial inclusion answer sheet: credit growth, digital intelligence empowerment and ecological co-construction
近期，上市银行陆续发布了2024年可持续发展报告或环境、社会和公司治理（ESG）报告。2024年是金融业做好金融“五篇大文章”的首个完整年度。随着上述报告的披露，上市银行特别是国有六大行的普惠金融答卷逐渐明晰。
综观六大行普惠金融一年来所取得的成绩，可以说，作为服务实体经济的“头雁”，六大行普惠金融已从政策任务转化为经营自觉，展现出前所未有的创新活力，正在步入高质量发展的新阶段。
从以战略升维重塑服务模式，到以科技赋能重构服务触达，再到以生态共建重绘服务版图，可以看到，六大行在不断扩大普惠金融覆盖面的同时，持续推动普惠贷款利率下降，充分彰显了“普”与“惠”的内涵。
来源：金融时报
160家险企披露一季度偿付能力报告：险企偿付能力整体向好
160 insurers disclose Q1 solvency reports: overall solvency of insurers is improving
据《中国银行保险报》记者不完全统计，截至目前，有75家寿险公司和85家财险公司披露一季度偿付能力报告。其中，15家风险综合评级为AAA，比上季度增加8家；5家偿付能力不达标，比上季度减少2家；3家采取行动化解风险，摘下了偿付能力不达标的帽子。
在业内人士看来，长期利率中枢下行是大趋势，保险机构要重视保险主业盈利的重要性。随着资本约束机制加强，保险公司应从规模控制、结构调整、产品定价、资负匹配等方面优化精细化水平，并通过提升SARMRA评分等手段缓解偿付能力压力。多管齐下补充资本仍是当务之急，预期行业会持续通过资本补充债和永续债等外源性方式补充资本。
来源：中国银行保险报
存贷业务精准发力、严控不良指标，地方银行打响年中经营战
Local banks fight mid-year business battle with precision in deposit and loan business and tight control of non-performing indicators
一季度“开门红”赛程完结，银行二季度经营战接续打响。5月14日，北京商报记者注意到，浮山农商行、德保农商行、靖边农商行、渭城农商行、泰州农商行、古交农商行、万载农商行、昆山农商行、浦北国民村镇银行等多家银行近期召开经营会议，部署2025年二季度工作任务，调优存款结构、加快信贷投放、加大不良贷款清收成为各家银行年中工作的重点。
在刚刚过去的“开门红”期间，地方银行存贷款价格战打得火热，不少银行通过阶段性上调存款利率或下调贷款利率积极揽客。行至二季度，存贷业务仍是各家银行发力的核心，但在息差下行压力下，地方银行更加注重获客的精准性。
来源：北京商报
银行板块市值今日盘中突破10万亿 5只个股股价新高
Banking sector market capitalization surpassed $10 trillion in today's session, with 5 stocks trading at new highs
今日银行板块A股总市值盘中突破10万亿元大关，再创历史新高。
申万银行指数最新超过4200点，距离2007年的历史高点只差100多点。也就是说，只要再涨3%左右，银行指数就将创出历史新高。
农业银行、中信银行、交通银行、光大银行等多股盘中市值创历史新高。与此同时农业银行、成都银行、上海银行、浦发银行、江苏银行等5股在今日盘中股价创出历史新高。
来源：21世纪经济报道
年内险企“补血”规模超530亿元
Insurers “blood replenishment” scale of more than 53 billion yuan during the year
5月14日至5月16日，鼎和财产保险股份有限公司（以下简称“鼎和财险”）、国富人寿保险股份有限公司（以下简称“国富人寿”）、中华联合人寿保险股份有限公司（以下简称“中华联合人寿”）相继披露关于变更注册资本的公告，合计拟增资约26.78亿元。
今年以来，险企“补血”进程加速。数据显示，今年以来截至5月18日，险企实际获批增资规模合计为36.73亿元，发行债券规模达496亿元，合计“补血”规模超过530亿元，远超去年同期。此外，还有11家险企发布了增资计划，拟增资规模达279.24亿元。
受访专家表示，今年以来，险企“补血”进程加快，主要原因是随着利率中枢下行，险企责任准备金和偿付能力充足率持续承压，主要通过外生性的资本补充方式维持偿付能力充足。
来源：证券日报
第二届龙马保险论坛在北京举办 专家热议保险业服务中国式现代化
The second Longma Insurance Forum was held in Beijing, Experts discuss the insurance industry's role in modernizing China
5月17日，由中央财经大学保险学院、中国精算研究院主办的主题为“防范保险业风险，实现高质量发展”的第二届龙马保险论坛在北京举办，与会专家学者围绕保险业如何发挥防风险职能、如何促进自身高质量发展、如何服务中国式现代化大局等话题展开探讨。
原中国银保监会副主席梁涛指出，推动行业转型，必须树立八大理念：坚持保险姓保、保险为民、可持续发展、服务实体经济、长期主义、差异化发展、坚守风险底线与科技支撑。
来源：中国银行保险报
金融活水如何浇灌“科技之花”？
How to water the "flower of science and technology" with financial water?
在人工智能重塑全球产业格局的当下，金融与科技的协同共振受到关注。
近日，科技部、中国人民银行、金融监管总局等七部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《举措》），推出15项科技金融政策举措，不仅为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务，更为人工智能等前沿科技领域的发展注入强劲动力。
随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕科技制高点的竞争空前激烈。作为科技创新的生力军，近年来，科技企业发展迅速，备受关注。如何用金融活水，寻市场环境“新变”，解科技企业“近渴”？
今年以来，多家银行动作频频。中国银行首发中银科创算力贷助力“人工智能+”行动。邮储银行表示，未来5年将为科技创新领域主体累计提供融资支持不低于3万亿元，并将协同中邮证券、中邮保险为15万家科技企业提供综合金融服务。
来源：金融时报
流动性投放加码 增强我国债市“定力”
Liquidity injection is increased to enhance the "resilience" of China's bond market
近期，海外债券市场波动有所加大。其中，受多重因素影响，30年期美国国债收益率突破了5%的整数位置，日本国债收益率也因国债拍卖遇冷而出现快速上行。反观我国债券市场，在纷繁的外部环境中保持平稳，10年期国债收益率总体呈现窄幅震荡。专家表示，人民银行持续呵护流动性，适度宽松的货币政策环境对我国债市构成有力支撑，并与海外债市呈现低关联度，有助于全球投资者开展多元化配置、分散投资风险。
来源：中国证券报
中国平衡美元走势，支持稳定
China balances dollar shift, backs stability
Nation No 2 holder of U.S. Treasuries after Japan as China diversifies assets.
While China is poised to gradually diversify its foreign exchange reserves away from U.S. dollar assets in line with shifts in trade structure, the country remains committed to safeguarding global financial resilience — with the stability of the U.S. Treasury market serving as a key pillar, economists and financial experts said.
They made the remarks as China's approach to its massive holdings of U.S. debt — a delicate topic with implications for global markets — could surface at the negotiating table as the world's two largest economies agreed to continue talks on economic and trade relations.
来源：证券日报
中国银行业、保险业助力科技创新发展
China's Banking, Insurance Sectors to Help Foster Tech Innovation
China's banking and insurance sectors are poised to accelerate the development of financial service systems that are well-aligned with the needs of fostering technological innovation over the next five years, according to a government plan issued on Tuesday.
China will expand the provision of credit loans and medium-to-long-term loans to tech companies, with flexible pricing and repayment arrangements, as outlined in the plan jointly issued by the National Financial Regulatory Administration, the Ministry of Science and Technology, and the National Development and Reform Commission.
For tech enterprises that typically experience longer cash flow cycles, banks will be able to extend the loan tenure, up to a maximum of five years, the plan said.
来源：China Daily
中国央行降低LPR
China's central bank reduces LPR
China's one-year loan prime rate (LPR), a market-based benchmark lending rate, was lowered to 3.0 percent on Tuesday, down by 10 basis points, in the central bank's first cut of the rate this year.
The over-five-year LPR, on which many lenders base their housing mortgage rates, dropped to 3.5 percent from the previous reading of 3.6 percent, according to the National Interbank Funding Center.
The cut will further drive down financial costs for companies and Chinese residents, helping bolster market confidence and support the steady growth of the real economy, according to Xinhua News Agency.
来源：Global Times
02 政策法规速递
NEW LAWS AND REGULATIONS
国家金融监督管理总局发布《信访工作办法》
The National Financial Regulatory Administration issued Measures on Public Complaints and Proposals
为落实新时代信访工作要求，进一步加强和改进信访工作，金融监管总局近日印发《信访工作办法》，自2025年6月1日起施行。
《信访工作办法》包括总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责、附则等六章共52条。主要内容包括：一是构建各级系统和行业信访工作联席会议机制，加强对金融机构信访工作的指导，压紧压实金融机构化解矛盾纠纷的主体责任。二是充分发挥调解、和解在金融纠纷多元化解中的积极作用，从制度层面为群众提供全方位、更便利的矛盾纠纷解决方案。三是坚持依法分类处理信访诉求，切实解决合理合法诉求，做好“送上门来的群众工作”。
来源：国家金融监督管理总局
国家金融监督管理总局发布《关于修改部分规章的决定》
The National Financial Regulatory Administration issued the Decision on Revising Some Regulations
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法），做好有关监管制度与公司法的衔接，国家金融监督管理总局研究制定了《关于修改部分规章的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。
《决定》根据公司法有关监事会设置、关联交易管理的最新要求，对现行部分规章作出修改，保持与公司法的衔接一致。主要修改内容包括：一是修改《信托公司管理办法》《信托公司股权管理暂行办法》中监事会设置有关规定，明确董事会中设置由董事组成的审计委员会行使监事会职权的，可不再设置监事会。二是在《银行保险机构关联交易管理办法》中新增规定，强化对涉及董事、监事和高级管理人员关联交易的管理，明确相关交易应按照公司章程的规定提交董事会或者股东会批准。其中，对于单笔及累计交易金额均未达到重大关联交易标准的日常金融产品或服务，可简化审议程序，由董事会或者股东会统一作出决议。
来源：国家金融监督管理总局
03 香港保险法快讯
HK INSURANCE LAW NEWS
保险业监管局公布2024年临时统计数字
Insurance Authority releases provisional statistics for 2024
保险业监管局（保监局）2025年4月25日公布2024年临时统计数字，期内毛保费总额达到$6,378亿。
（括号内百分比为按年比较之变化）
长期业务
长期业务（不包括退休计划业务）的新造保单保费为$2,198亿（上升21.4%），主要包括非相连个人业务的$2,081亿（上升22.8%），当中可细分为分红业务的$1,824亿和其他业务的$257亿；以及来自相连个人业务的$112亿（保持稳定）。保险公司共发出约70,000份合资格延期年金保单，引进保费$45亿或个人业务总额2.1%。
一般业务
在2024年，一般业务的毛保费及净保费分别为$1,005亿和$697亿，已偿付申索毛额合计$530亿。整体经营利润为$81亿，其中承保利润占$33亿。
直接一般业务方面，毛保费及净保费分别为$514亿和$358亿，已偿付申索毛额合计$281亿。意外及健康业务、一般法律责任（包括雇员补偿）业务、财产损坏业务和汽车业务的毛保费分别占$228亿、$121亿、$62亿和$54亿。整体承保利润达$12亿，受惠于一般法律责任（包括雇员补偿）业务及财产损坏业务的显著贡献，惟部分被金钱损失业务和意外及健康业务录得的损失所抵销。
来源：香港保监局网站
保险业监管局发表程序复检委员会2024年周年报告
Insurance Authority welcomes the 2024 Annual Report of the Process Review Panel
保险业监管局程序复检委员会2025年4月29日发表2024年周年报告，内容涵盖20宗与保险业监管局（保监局）中介人发牌、投诉处理、进行调查及采取纪律行动等范畴相关的个案。
保监局感谢程序复检委员会认同局方为提升运作效益所作出的努力。我们将竭力跟进周年报告中的观察和建议。
来源：香港保监局网站
保险业监管局发表本地再保险公司发行第二宗巨灾债劵
Insurance Authority welcomes second catastrophe bond issuance by local reinsurer
保险业监管局（保监局）2025年4月30日欢迎由鼎睿再保险有限公司（鼎睿再保险）发行，总额为5,000万美元（相等于约3.88亿港元）的巨灾债券，范围涵盖中国内地、日本和印度地震风险以及日本台风风险。这宗交易透过鼎睿再保险于2022年成立的特定目的保险公司Black Kite Re Limited进行。
自2021年专属规管制度及资助先导计划推出以来，至今于香港发行的保险相连证券总额已达约8亿美元（相等于约62亿港元）。财政司司长于2025-2026年度《财政预算案》公布，该资助计划将获延长三年至2028年。
来源：香港保监局网站
新专属自保保险公司的成立再次肯定香港作为环球风险管理中心的地位
New captive reaffirms Hong Kong as a global risk management centre
保险业监管局（保监局）授权予汇丰集团的全资附属公司Wayfoong (Asia) Limited，使其成为首间由扎根香港的跨国企业所成立的专属自保保险公司。
保监局行政总监张云正先生表示：“汇丰集团作出的这一决定反映出我们作为主要专属自保保险基地的吸引力与潜力正日益增强，充分利用香港的独特优势便利跨国企业管理其全球业务运作。这也是一个极佳例子，说明保监局如何努力并成功地提升香港作为国际金融中心的突出性，并促进保险业不同领域均衡发展。”
专属自保保险公司的功能主要是协助业务遍布广泛区域的大型企业应对其面临的多样化风险，从而培养内部能力及优化资源配置。
来源：香港保监局网站
保险业监管局发表立法会通过法例落实公司迁册制度
Insurance Authority welcomes passage of legislation for implementation of the company re-domiciliation regime
保险业监管局（保监局）发表立法会2025年5月14日通过《2024年公司（修订）（第2号）条例草案》（《草案》），为寻求迁册来港的公司提供简单且具成本效益的框架。
保监局行政总监张云正先生表示：“本地具规模而在外地注册的获授权保险公司热切期待《草案》获得通过，它们选择香港作为据点反映出本地市场受粤港澳大湾区城巿间互联互通所推动的优势和吸引力。”
保监局将与所有相关持份者紧密合作，让有兴趣的保险公司在新制度下启动它们的迁册进程。
来源：香港保监局网站
香港保险业联会委任2025／2026年度管治委员会
The Hong Kong Federation of Insurers Appoints 2025/2026 New Office Bearers
香港保险业联会（保联）2025年4月30日公布2025／2026年度管治委员会成员名单。
新任保联主席徐志坚先生在保险业拥有超过30年丰富经验，涵盖不同业务范畴。而副主席尹玄慧女士在亚太地区的保险业界拥有丰富管理和业务拓展经验。
保联属下设两个总会：一般保险总会专责处理一般保险的技术事宜，主席为张健强先生，而处理寿险业务技术事宜的寿险总会，则由白凯荣先生出任主席。
来源：香港保险业联会网站
保联欢迎政府提出立法建议提高私营医疗服务收费透明度
The HKFI welcomes the government's legislative proposals in enhancing price transparency of private healthcare services
香港政府就提高私营医疗服务收费透明度提出立法建议，香港保险业联会（保联）对此表示欢迎及支持。
医务卫生局（医卫局）的文件揭示了现时医疗服务收费欠缺透明度、同类服务收费差距极大、定价结构复杂难明、价目资料紊乱令消费者无从比较等弊端，并指出：“私营医疗服务收费定价不明确，价格持续攀升，只会令广大市民却步，也会令医疗保费水涨船高，减少市民购买或延续医疗保险的意欲“。
来源：香港保险业联会网站
04 安杰世泽动态
ANJIE BROAD NEWS
安杰世泽荣获 Mondaq 2025 Spring Thought Leadership Awards
AnJie Broad wins Mondaq 2025 Spring Thought Leadership Awards
近日，美国知名法律内容聚合平台Mondaq公布了其 2025 Spring Thought Leadership Award获奖名单。该奖项旨在表彰近期撰写的文章获得最多阅读量的作者。Mondaq平台汇集了来自16个不同国家和地区的专业人士，文章涵盖了广泛的专业领域，展现了多元化的视角和深厚的专业知识。
安杰世泽律师事务所银行与金融、竞争法/反垄断、争议解决、企业合规、能源与自然资源、环境法、生命科学与医疗健康、政府法律服务、知识产权、媒体通讯络、房地产与建设工程、科技领域的23位律师(共计30人次)荣获该奖项。
来源：法大保公众号
05 理论研究
THEORETICAL RESEARCH
万能险新规解读
Interpreting the new universal life insurance regulations
作者：喻丹 孙玮
2025年4月，国家金融监督管理总局（简称“金融监管总局”）下发《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》（金规〔2025〕14号，简称“14号文”），对万能险产品管理、账户管理、资金运用管理、销售行为管理等各方面作出了系统且全面的规定要求，14号文已于2025年5月1日起实施。本文将基于14号文，对万能险新增监管规则进行梳理，以供读者参考。
一、万能险的定义
二、产品开发设计
三、账户管理
四、行为可回溯管理问题
五、销售管理
六、新规废止的部分规定内容
来源：法大保公众号
保险机构关联交易新增监管规则解读
Interpretation of the new regulatory rules on connected transactions of insurance institutions
作者：喻丹 孙玮
2025年5月15日，国家金融监督管理总局公布《国家金融监督管理总局关于修改部分规章的决定》（国家金融监督管理总局令2025年第4号），其中，明确在《银行保险机构关联交易管理办法》（简称“1号令”）第四十五条增加一款，作为第三款（简称“新增规则”）。
对保险机构而言，如何理解前述新增规则，以及对保险机构关联交易管理主要会产生哪些影响，是目前困扰大家的关键问题；对于该等问题，本文作出简要阐述，以供读者参考。
一、新增规则的基本理解
二、新增规则对保险机构关联交易管理的影响
（一）关联方范围的问题
（二）特殊关联方的关联交易管理
沪公网安备31010402009993号
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