·汶川8级地震时，成都地区的烈度是多少？

地震已经成为世界上最为严重的自然灾害之一，人们在地震面前显得苍白无力，仅从20世纪60年代起，发生在中国大地比较大的地震有：1966年河北邢台地震（M7.2，死亡人数8,182人），1976年河北唐山大地震（M7.8，死亡人数24.3万人）到2008年的四川汶川大地震（M8.0，死亡人数约7万人），之后也经常有比较大的地震灾害发生。近邻日本是地震大国，从二战前的1923年关东大地震（M7.9,死亡人数10.5万人），1995年神户大地震（M7.6,死亡人数5,098人）,到2011年的东日本大地震（M9.0,死亡人数15,891人），大地震灾害不断。

每当地震发生时，国内人们通过媒体所能知道的仅仅是地震的震级，这是国家地震局根据震中实际发生的地震强度而发布的震级，而电台、电视、新闻报纸、杂志无一例外都只是报道震级。但是，地震的常识告诉人们，当地震发生时，地震波能量的传递是递减式传递，随着地震波纹的扩大，能量逐渐减弱，直至消失。由此处于震中地区受震程度远远高于离开震中几百公里处的地区。在地震学上将地域不同而受到的实际震动称之为“地震烈度”，烈度越强受灾情况越严重。

例如，2008年发生在四川汶川的大地震，当地震发生时，所有媒体都报道发生了8.0级地震，而当时大家都不知道，到底汶川地区及其周边地区的实际烈度是多少？成都、重庆、武汉、北京、上海的地震烈度是多少？媒体只是报道，上述地区有震感？一句“震感”将所有的地震引起的感受程度给概括了，结果是上述地区到底感受到了多大的震动，震动的程度是多少？也就是说，能区分受灾程度的科学标准的烈度到底是多少？普罗大众谁都不清楚。一直到地震发生4个月后的2008年9月2日，国家地震局才发表了《汶川地震烈度分布图》，此时方才知晓地震发生时，成都市区的烈度为7度，而7度的特征为：房屋损坏；具体表现为：房屋轻微损坏、牌坊、烟囱损坏、地表出现裂缝及喷沙冒水。

·地震烈度的中国标准和日本标准

各国将人对地震的感觉、地面及地面上建筑物遭受地震影响和自然破坏的各种现象，按照不同程度划分等级，依次排列成表，称为地震烈度表（earthquake intensity scale seismic intensity scale）。最早的烈度表是卡塔尔迪（J.Cataldi）在1564年编制的，已废弃。世界上烈度表的种类有八度表（日本使用）十度表和十二度表（中国使用）等。

中国早在1957年就制定了《新的中国烈度表》，1980年更名为《中国地震烈度表》。其对12等级的地震烈度的简要表述如下：

地震大国日本采用的是8级烈度表，而在日本将烈度称为“震度”。其对烈度的简要表述如下：

日本在执行上述烈度表时会根据每一烈度的实际情况，对中震（4度）以上的烈度进行强弱区分，例如：烈度5弱、烈度5、烈度5强以此类推。

·日本烈度速报及其知识普及程度

凡在日本生活过，或在日本旅游时恰巧遭遇地震时，人们都会在地震发生第一时间打开电视机观看各地电视台的地震速报。电视台会根据烈度的大小，或中断节目改播地震

直播节目，或继续播放节目时则在屏幕的上方出现地震速报的字幕。而这些直播节目或字幕的要点就是速报各地的烈度。这些信息的播报，在地震发生后一般在10秒至30秒之内即可从电视屏幕上看到最初的地震信息。例如：某次地震发生后，整个日本可以在短短几十秒之内就通过各大电视台播发的地震速报大致了解地震级别以及震中何处？主要城市的烈度是多少？当然市区级以下的行政单位的烈度将会逐渐出现和标志在电视屏幕中的地图上。

在1995年1月发生的神户大地震时，震中神户须磨区等为烈度7，神户一部分区为烈度6，而靠近震中的京都为烈度5，奈良为烈度4，名古屋为烈度3，远离神户五百多公里的东京的烈度为1，这些都在地震发生后的几十秒或数分钟内，已经家喻户晓。

·烈度速报及知识普及程度的中日之间差距

从上述分别对中日地震烈度的介绍，可以看到在普及地震烈度方面中日之间的差距不小。

第一，全国对观测和测量地震的震动程度的仪器尚未设置到所有地震频发地区。因此，当地震发生后无法迅速将仪器记录大地震动的信息传递到中国地震局的管理中心系统。汶川大地震后，花将近4个多月的时间才公布了好不容易绘制出的地震烈度图。日本一般则在几十秒或几分钟之内将地震烈度的基本情况通过电视向全国民众公开。而中国，诚如前述，将近4个多月才绘制成发表。

第二，民众对地震烈度的认知程度也是泾渭分明。若通过问卷调查的方式询问民众的话，在中国知道什么是地震烈度者可以说是凤毛麟角；知道汶川大地震时成都的烈度者更是万里挑一。而在日本这方面的知识则几乎是人人皆知，每当深夜被地震惊醒时，首先打开电视查看自己所在地的烈度是多少？若是烈度4或烈度4以下的话，马上关掉电视，安心休息。若是烈度5以上，人们可以选择马上去当地政府公布的避难场所避难。

因此，普及地震烈度知识，建立地震烈度速报机制和防止地震次生灾害有相当大的关系。当有感地震发生时，在第一时间内可以通过地震速报确认自己所在地到底是不是属于地震烈度高的地区，若是的话，则应当采取避免次生灾害发生的措施，离开危险区域找安全的地方或到政府指定的避难场所进行避难。

若人人都能有效利用地震速报的信息，根据所在地的实际烈度，则十分容易判断是否需要采取避难措施，使用避难道具，例如:头戴安全帽，携带防灾用品（防灾食品，饮用水，简易医药品。在日本家家都备有这么一袋防灾用品）去附近的避难场所避难。这样可以避免强烈的余震给人带来的次生灾害，人员伤亡可以大大减少。

·构建巨灾保险制度需要各地地震烈度数据的积累和知识的普及

如前所述，近年来中国处于巨灾频发时期，中国政府正在努力构建以地震灾害为中心的巨大灾害保险体系。在构建该体系时至少有以下两个方面值得我们关注：

第一，由于保险经营是利用“大数法则”实现其商业化运作的，换言之若无发生风险数据的大量累积，则无法利用“大数法则”厘定出该风险的发生频律（在保险行业被称之为“保险事故发生率”）和风险发生的规模之规律时，保险经营则无法在“大数法则”之下，建立起该风险的保险体系。

到目前为止地震的发生尚无规律可循，也无法预报地震何时发生，规模多大，震中周边地区的大致受震程度（烈度），且各地的地震烈度数据积累情况不明时，且地震保险的风险发生率、地震灾害的规模、受灾地区的损害程度的预测都无法通过科学的计算而知晓的情况下，构建包含地震保险在内的巨灾保险制度，将是一项十分困难的工作。

第二，如果能迅速普及地震烈度知识，建立地震烈度速报机制，并长期积累中国各地地震烈度的统计数据，有了这些经验数据，国家和民间商业保险公司要建立一套地震防灾保险体系，则有风险发生的数据垫底，计算出风险发生率，可以根据各地地震发生率，烈度大小的历史数据，在此基础上可以精心设计，科学厘定地震保险费率。 由此可见，建立中国巨大自然灾害保险科学的数据体系，将是构建巨大自然灾害保险体系的重要条件，而全国各地的地震烈度统计数据的原始积累将成为必不可少的功课。

综上所述，在构建上述体系时，向普罗大众普及地震烈度知识和建立以国家地震总局为信息发布中心，以各地电视台、电台、各种网络信息公司（微博、微信、百度、新浪、腾讯等），无线通讯公司（中国移动、中国联通、中国电信等）为信息传递媒介的地震烈度速报机制，应成为目前构建中国巨灾保险的体系的首选举措。

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大数法则是概率论主要法则之一，其意义是：在随机险象的大量重复出现中，往往呈现几乎必然的规律，这类规律就是大数法则。例如：反复向空中抛100次硬币，落下来之后出现正面和反面的机率可能会有比较大的差异，但是，如果抛1万次或数十万次，正面和反面的出现机率将会持平，这就是统计学上的大数法则。人的性别就是大数法则的最好事例，世界上的男女人数几乎相等。

而保险公司通过统计学上的大数法则经营保险，其所承担的风险有偶然性的，以个别风险而言，很难预测发生的规律。但对同类的事物经过长期的观察，可以找出接近正确的危险发生频率。例如房屋失火，人的死亡，对某一房屋和某一人而言，是无法预测其发生的，但如果在一定期间内对更多的人或房屋进行观察，则可测出死亡人数或失火件数发生的频率。如果观察的人数或房屋越多，时间越长，其风险的发生率越准确。